Análisis geopolítico para la consultoría en TAME – aerolínea pública de Ecuador – enfocada en la captación de un socio estratégico para la empresa.
Un proyecto desarrollado entre octubre de 2016 y junio de 2017.
Con la propuesta implementada, se logró superar el déficit previamente verificado mediante una reversión positiva, que al final se presentó como superávit.
En los últimos años, Ecuador ha vivido un proceso de profunda transformación del Estado y, entre otras metas, el país pretende identificar, con el nuevo documento, a todos los ciudadanos para el 2014. Esto significa extender la ciudadanía de manera universal a toda la ciudadanía. población. FF | Se invitó a e-Strategia Pública® a analizar y proponer los cambios que necesariamente deben introducirse en los procesos de identificación de personas, tecnológicas o no, para que este objetivo sea una realidad conducida con una optimización en términos del gasto público.
El trabajo de la consultoría se basó en la metodología BINPS®.
Se desarrollaron las siguientes acciones y sugerencias de implementación:
Propuestas de mejora de procesos que ahorrarán tiempo a los servidores implicados, así como grandes ahorros provocados por la eliminación de actividades innecesarias. Al adoptar estos criterios, se eliminaron muchos de los costos innecesarios tanto para el estado como para los ciudadanos.
Definición de metas para reducir gastos en un 40% del presupuesto, eliminando retrabajos y errores de procedimiento.
Desarrollo de una política de precios diferenciales, para el cumplimiento de los derechos fundamentales de forma gratuita, permitiendo a todos los ciudadanos ecuatorianos tener su condición de ciudadanía garantizada.
Propuestas de sostenibilidad del Registro Civil mediante el uso del mecanismo de subsidio cruzado alcanzando un superávit en el proceso de identificación con los mecanismos de precios propuestos.
El propósito de esta consultoría fue generar insumos para la formulación e implementación de políticas de asistencia a los ciudadanos que utilizan los servicios públicos a nivel estatal en Brasil como parte del Programa BID.
La Dra. Florencia Ferrer fue seleccionada para realizar una consultoría para el programa «Apoyo a la Elaboración de un Programa Nacional de Fortalecimiento de la Planificación y la Gestión Pública en los Estados Brasileños ATN / FG-12612-BR», del Banco Interamericano de Desarrollo (BID).
Las actividades desarrolladas en esta etapa incluyeron tanto el desarrollo y aplicación de una metodología para recopilar información sobre la situación actual de las políticas y modelos de prestación de servicios a la ciudadanía a nivel estatal en Brasil, así como la elaboración de una serie de recomendaciones lineales. . También se consideraron factores en la implementación de políticas de servicio ciudadano, a partir del análisis de la información recolectada y, finalmente, la moderación de un taller para debatir y proponer la agenda entre la Unión y los Estados en el tema de mejora e innovación de gestión pública.
CAF, banco de desarrollo latinoamericano. Consultoría en evaluación de impacto para proyectos de gobierno digital en Córdoba, La Rioja y Santa Fe, Argentina. Enero y febrero de 2019.
Asistencia técnica para el proyecto y presentación al Congreso del Sistema Nacional de Abastecimiento del Perú. Programa «apoyo al programa de mejora continua de la gestión de las finanzas públicas».
En coordinación con la gestión de activos, servicios y activos en finanzas, se orientó la redacción de la propia ley, se emitió el nombre de su órgano de gobierno y se emitieron promociones para la operación, mejorando la mejora de la gestión pública, de julio a 2014 Octubre.
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COMPRAS PÚBLICAS
Diagnóstico del escenario: relevamiento de la situación encontrada en materia de gestión del suministro, clasificada por servicios y familias de productos.
Desarrollo de un plan estratégico: proponer acciones para la contratación de diferentes familias de productos y servicios según su especificidad. Se definieron acciones relacionadas con ganancias de escala y desarrollo local, respetando las características de cada producto.
Elaboración de un término de referencia: considerando que uno de los lineamientos de la consultoría era la adquisición de software de gestión gubernamental – GRP, se elaboró un término de referencia para viabilizar esta adquisición, así como el seguimiento de todo el proceso de licitación. La reducción de gastos alcanzó alrededor del 30% sobre el valor de referencia.
Gestión de cambios: FF | e-Strategia Pública® realizó el proceso de gestión del cambio con el Gobierno de Acre para colaborar en la correcta implementación de la solución.
Marco Regulatorio: se desarrolló una propuesta de un nuevo Marco Regulatorio con el fin de adaptar la nueva Política de Contratación Pública a las Leyes existentes.
POLITICA DE COMPRA
Se desarrolló una política de adquisiciones enfocada en los principales objetivos de reducir costos, mejorar la calidad del gasto público e impulsar el desarrollo local. Dicha política se basó en un Plan de Lineamientos Estratégicos, complementario al Plan de Acciones Operativas, para el desarrollo de los siguientes pasos. En este trabajo se realizó una revisión de los contratos de energía eléctrica y combustibles, resultando en ahorros potenciales de más del 40% Plan de Acción Operativo: durante el 2010 el trabajo se subdividió en cinco partes (Compras y Aprovisionamientos; Contratos; Convenios; Flotas).
Se hizo un nuevo diagnóstico
post-implementación de los cambios y rediseño de un nuevo plan de acción para las nuevas estrategias de realización de compras estatales.
Se llevó a cabo entre marzo y julio de 2011 y se presentó durante el LXXX Foro Nacional de Secretarios de Administración de Estado. Se desarrolló una metodología para diagnosticar los principales problemas de la contratación pública en Brasil: Compras, Convenios, Contratos, Propiedad, Flotas y Cooperación. La investigación abarcó diez estados: Río de Janeiro, Minas Gerais, Pará, São Paulo, Bahía, Ceará, Espírito Santo, Mato Grosso, Roraima y Tocantins.
AGESIC, para desarrollar un modelo de evaluación y medición de gobierno digital.
Se basa en un conjunto de indicadores de procesos, resultados e impactos. Capaz de reflejar el impacto de la adopción y desarrollo de políticas digitales en Uruguay, Montevideo, abril de 2018, proyecto en ejecución.
El objetivo de este trabajo fue realizar un estudio para evaluar el impacto económico de la innovación aplicada a los procesos y sistemas de compras públicas para el Instituto Costarricense de Electricidad (ICE).
El Instituto Costarricense de Electricidad (ICE) y la Secretaría Técnica de Gobierno Digital vienen proponiendo desde 2008 revolucionar el modelo de adquisiciones en Costa Rica, comenzando con la implementación de un mercado en línea – Mer-Link -, en pleno funcionamiento desde 2010, lo que permite generar importantes ahorros para proveedores e instituciones, en términos de costos y tiempo, promoviendo la transparencia, incentivando la participación de proveedores y aumentando la competitividad de las empresas locales, entre otros beneficios identificados.
FF | e-Strategia Pública fue seleccionada para realizar esta consultoría con su trabajo orientado a la evaluación del gasto público, con el fin de permitir identificar y medir los costos ocultos de los procesos burocráticos, así como visualizar la economía en términos de reducción de costos de cambios organizacionales y / o implementación de tecnologías.
La Presidenta de la República de Costa Rica, Laura Chinchilla, con Florencia Ferrer y Carmen Gambin de FF | Estrategia de e-Public.
El objetivo de este trabajo fue medir los beneficios resultantes de las innovaciones, a partir de una «Evaluación de impacto de la economía pública y social» con la implementación de Diraya.
Para eso, utilizamos nuestra metodología desarrollada específicamente para medir los retornos de las inversiones públicas, denominada BINPs® – Beneficios en Inversiones Públicas, en tres (03) procesos específicos, fueron:
Citas para citas – Atención primaria
Si para el proceso de programación de citas se utilizaran los canales mencionados en su totalidad (40% Salud Responde, 50% Inters @ sy 10% SMS), es decir, eliminando el canal de programación de citas presenciales, el ahorro estimado sería 19% para el Estado y 43% para la Sociedad, resultando en ahorros de casi el 37% por proceso.
Derivación de medicina primaria a especializada
El proceso de programación de consultas especializadas, antes realizado en forma física (papeles) y presencial, ahora se realiza íntegramente a través del sistema, a través del médico de familia o del propio paciente. La unificación del sistema permitió realizar la programación de una consulta o examen diagnóstico de forma remota desde cualquier centro integrado en el sistema, central telefónica «Salud Responde», Internet «Inters @ s» o SMS. El sistema también permitió que los resultados de las pruebas de diagnóstico se adjuntaran electrónicamente al sistema, incorporándose al Historial de Salud del paciente.
Exámenes – Digitalización de Películas Radiológicas (Rayos X) El proceso de emisión radiográfica, que antes se realizaba con maquinaria e insumos específicos, como placa, líquido y fijador, ahora se realiza digitalmente, lo que justificó un ahorro del 82% para el Estado resultando en ahorros del 71% por proceso.
Proyecto cuyo objetivo incluyó la elaboración e implementación de modelos de gestión (compras públicas, costos, contratos, flotas, patrimonio) además de dimensionar compras en telecomunicaciones.
El trabajo realizado incluyó 11 departamentos estatales: Secretaría de Educación y Cultura; Secretaría de Salud Pública; Secretaría de Infraestructura; Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Hídricos; Secretaría de Trabajo, Vivienda y Asistencia Social; Secretaría de Seguridad Pública y Defensa Social; Secretaría de Desarrollo Económico; Secretaria de turismo; Secretaría de Administración y Recursos Humanos; Fundación Estatal de la Niñez y la Adolescencia; y la Oficina Civil.
Con un enfoque en la calidad del gasto y orientado a lograr metas de reducción de costos procesales de al menos 30%, se inició el trabajo con el diagnóstico del escenario de gestión de suministros clasificados por servicios y familias de productos, cubriendo 11 departamentos estatales.
Se desarrolló un plan estratégico para la contratación de diferentes familias de productos y servicios de acuerdo a su especificidad y una orientación para la adquisición de software de gestión gubernamental – GRP, que sumado a los lineamientos dados en el Modelo de Compras, resultó en una significativa adecuación de las compras. Instituciones públicas.
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Enfocado en los grandes objetivos de reducción de costos, en la mejora de la calidad del gasto público y con el objetivo de impulsar el desarrollo local, el trabajo se subdividió en cinco líneas de acción: Compras y Suministros; Contratos; Pactos; Patrimonio; y flotas. Para cada uno de ellos, se esbozó un plan de acción, rediseñando las estrategias en base al escenario ideal propuesto para la realización de compras estatales.
Adicionalmente, se realizó una revisión de los contratos de energía eléctrica y combustibles, evidenciando ahorros potenciales superiores al 30%, con la implementación de lineamientos y seguimiento de la consultoría para el efectivo logro de este objetivo.
En la realización del trabajo se realizaron actividades para diagnosticar el estado de la gestión de costos en el Estado, detallar la metodología de acción e implementar un centro de costos estatal.
El objetivo central del proyecto era reducir costos y mejorar la calidad del gasto público. En este sentido, para el centro de costos estatal, el principal objetivo fue reducir permanentemente el gasto público, a partir de la definición y seguimiento de indicadores.
Implementación de un modelo estratégico de gestión de flotas
Con el fin de mejorar la calidad del gasto público y reducir los gastos, se llevó a cabo una revisión de los contratos estatales de combustibles. Ante el potencial del modelo implementado para reducir desviaciones y errores, se demostró el potencial de ahorro de más del 30% de las nuevas propuestas de procesos y flujos de trabajo.
El plan de acción propuesto permitió al Estado utilizar herramientas y métodos para el monitoreo y control eficiente y transparente de todos los activos representados por la flota de vehículos gubernamentales.
Los ítems incluidos en el modelo de gestión fueron: Operación y Gestión; Previsión y Control de Costos Operativos; Planificación de mantenimiento; Suministro y Lubricación; Adquisición y Adquisición de Vehículos; Dimensionamiento de flota; Especificación y evaluación de vehículos; Innovaciones tecnológicas; y Compras y Licitaciones.
Se elaboró un folleto de lineamientos prácticos para la gestión e inspección de los contratos suscritos por el Estado, así como la operatividad, seguimiento e inspección de los contratos vigentes. Con eso se consolidó una gestión integrada y con el adecuado control de nuevos contratos, lo que puede resultar en una economía de alrededor del 30% en el corto plazo.
Dimensionamiento de la demanda de compra de telecomunicaciones
Con el objetivo de obtener un ahorro de costes del orden del 40% del gasto anual, se realizó un estudio para prever los ahorros derivados de la contratación de un nuevo modelo de prestación de servicios telefónicos con tarifas de mercado actualizadas. El proyecto también incluyó inversiones en infraestructura. Los ahorros proyectados y efectivamente logrados para la telefonía fija fueron del 80% y del 30% para la telefonía móvil. El trabajo incluyó una nueva política para el uso de telefonía fija y móvil, definiendo perfiles de usuarios y distribución de equipos. Se realizó una revisión técnica de criterios, que resultó en la elaboración de un nuevo término de referencia para la contratación de telefonía fija y móvil.
A través de un diagnóstico de la situación de los inmuebles y muebles en el Estado, se desarrolló un plan estratégico de orientación para la reformulación de la gestión. Se elaboró un cuadernillo de pautas prácticas para el levantamiento de bienes muebles e inmuebles, así como la ruta de operacionalización para registrar los activos y consolidar los cambios sugeridos. Se estima que la actualización del inventario estatal en el corto plazo resultará en un efecto multiplicador del ahorro, que puede llegar a cerca del 40% de los ahorros de costos involucrados con el uso de bienes públicos.
BID, consultoría senior para generar insumos para la formulación e implementación de políticas de atención a ciudadanos y empresas usuarias de servicios públicos.
Promoción del gobierno digital en 5 estados de Brasil correlacionando estos insumos con Indicadores de transparencia e impactos en la productividad de los estados (costo Brasil), marzo a julio de 2018.
El estudio «Evaluación de la Reducción de Costos por la implementación de medios electrónicos en la Contratación Pública» tuvo como objetivo calcular la variación en los costos procesales de las compras en el Estado.
Se analizaron los costos de los procesos de compra realizados en el proceso tradicional y comprados con los de la forma innovada (electrónica) en las modalidades de Licitación Renuncia y Subasta.
Este estudio tiene como objetivo proyectar el impacto económico para el Estado y para la Sociedad Civil con la implementación de Justicia Innovadora en el Estado de Espírito Santo.
Para ello, se analizaron tres contextos distintos de la Justicia en el Estado: Justicia Común, con base en el año 1994; los Tribunales Especiales (Justicia Penal, Civil y Voluntaria); y Justicia Innovadora.
La forma innovadora es aquella donde se implementaron herramientas y soluciones de tecnologías de la información y la comunicación (TIC) para hacer más eficiente, eficaz y transparente las actividades del Poder Judicial del Estado de Espírito Santo.
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El ahorro para el Estado en la realización de un proceso en la Justicia Innovadora frente a la Justicia Común es del 33% en los costes totales. En cuanto al ciudadano, el ahorro en la realización de un proceso en la Justicia Innovadora respecto a la Justicia Común es del orden del 62% en los costes totales.
Estudio de medición de costos ocultos y evaluación de impacto económico y social en la prestación de servicios radiológicos en el Estado de São Paulo utilizando el modelo del Servicio Estatal de Diagnóstico por Imagen – SEDI1.
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La Associação Congregação de Santa Catarina creó un modelo innovador para gestionar los Servicios de Radiología y lo presentó a la Secretaría de Salud del Estado de São Paulo, que inmediatamente vio la capacidad de aplicarlo a la salud pública.
Luego, se implementó un nuevo proyecto, a través de un contrato de gestión por Organizaciones Sociales de Salud – OSS, conocido hoy como Servicio Estatal de Diagnóstico por Imagen 1 – SEDI1, que indica el aumento en la capacidad del servicio y la optimización de costos operativos para el Estado y para los usuarios ciudadanos. El objetivo de este trabajo fue evaluar el impacto económico, midiendo los beneficios en términos del costo de la innovación.
Asesoría para el desarrollo y fortalecimiento de las administraciones públicas a través de soluciones e-Gov con participación comunitaria, alianzas entre el sector público y privado y el uso de herramientas de desarrollo.
El proyecto, junto con la OEA y el Programa de Municipios Eficientes y Transparentes – MUNET, contó con acciones de diagnóstico, capacitación y desarrollo de estrategias de e-gobierno, soluciones de servicios públicos y comerciales, e-democracia y transparencia.
El objetivo de este proyecto fue desarrollar una herramienta capaz de medir, de manera concisa, los ahorros obtenidos al implementar innovaciones en la forma de prestación de servicios públicos en el Gobierno de Amazonas.
El instrumento – Cuadro de Indicadores de la Economía – fue diseñado para analizar los servicios públicos en los que hubo algún tipo de innovación, ya sea procesal, administrativa o tecnológica, comparando los costos de los procesos en dos momentos: en su forma ‘Tradicional’ y luego de la adopción innovaciones. La diferencia entre los costos de los procesos es el índice que orienta el Cuadro de Mando, que informará periódicamente el monto que el Estado y la sociedad civil ahorran gracias al uso de los nuevos procedimientos.
El enfoque de este proyecto fue establecer una correlación entre las políticas Anticorrupción y de Gobierno Electrónico, defendida por la Dra. Florencia Ferrer.
La Estrategia de Gobierno Electrónico respondió a una necesidad específica, es decir, la posibilidad de ir más allá de las mediciones subjetivas y la investigación sobre la percepción de la corrupción. Cuando asumimos que a mayor número de actividades manuales e innecesarias, que no agregan valor, mayor es la probabilidad de errores, desviaciones y prácticas corruptas. El Índice de Adherencia al Gobierno Electrónico (IA e-Gov) refleja este concepto mediante un análisis procedimental, claro y objetivo a través de una medición basada en etapas del Gobierno Electrónico.
Además de la iniciativa de la CGU y la Embajada Británica, la prueba de los conceptos defendidos en la Estrategia y por la IA e-Gov se llevó a cabo a través de un estudio de caso. Se analizó el proceso de aprobación de convenios de la Secretaría de Ciencia y Tecnología para la Inclusión Social (SECIS) vinculada al Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación (MCTI) y el proceso de estructuración del programa Bolsa Família, del Ministerio de Desarrollo Social (MDS).
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La metodología desarrollada fue presentada en el II Taller Internacional para la Medición del Fenómeno de la Corrupción, realizado en marzo de 2009. Hubo aceptación unánime por parte de académicos de la Fundación Getúlio Vargas – FGV, Universidad de São Paulo – USP, Pontificia Universidad Católica – PUC- RJ, Universidad de Brasilia – UnB, Universidad de Oxford, Universidad de Harvard y Universidad de California.
El proyecto tuvo como objetivo presentar la Política y Gestión del Patrimonio vinculada a las Compras Públicas con el fin de definir los principales lineamientos y alinear las propuestas sugeridas, así como gestionar nuevos trámites estatales.
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Algunas de ellas fueron para posibilitar la estandarización y la mejora del dimensionamiento de la demanda de diferentes órganos para adquisiciones de materiales similares, tanto en común como en activos de mobiliario.
El proyecto tuvo como objetivo modernizar la administración de los ayuntamientos, creando las condiciones para la adopción del Software de Gestión Pública Municipal e-Cidade, siendo el referido proyecto una herramienta que busca mejorar la captación y uso de los recursos públicos.
También implicó el desarrollo de un Manual de Implementación de Software Público para la gestión municipal para identificar los perfiles de madurez de los municipios para la adopción de Software de Gestión Pública, dirigir estrategias de implementación específicas y asistir en la ejecución de planes de acción para el uso de Software. Gestión de Públicos en cada uno de los municipios.
El proyecto de la Empresa Procesadora de Datos del Estado de São Paulo tuvo como objetivo medir los ahorros generados en los procesos de identificación de ciudadanos y expedición de antecedentes penales.
El resultado final muestra que el costo promedio de todos los procedimientos analizados es de R $ 50,5 para el proceso tradicional y R $ 34 para las estaciones de servicio de Poupatempo (reducción de costos del 29%), generando ahorros de más de R $ 58 millones.
Honorable Tribunal de Cuentas de la provincia de Buenos Aires, planificación estratégica.
Construcción de una estrategia de innovación gerencial, proyecto BID con HTC, Buenos Aires, de julio a noviembre de 2018.
Este trabajo se llevó a cabo en consorcio con la empresa BB&R Affairs Iberoamericanos cuyo principal objetivo fue sensibilizar y capacitar a los altos directivos públicos sobre la modernización de la gestión pública en los estados brasileños.
En la foto, el equipo de FF | e-Strategia Pública y BB&R, acompañados de los Secretarios de Administración de los Estados brasileños, en la sede de la CEPAL, Chile.
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El objetivo principal es el diseño y ejecución de un programa de capacitación para tomadores de decisiones del sector público brasileño sobre nuevas tecnologías y estrategias de gestión aplicadas en la administración pública en los países de la OCDE.
Los servicios prestados por FF | e-Strategia Pública® para el desarrollo del proyecto comprende el diseño y ejecución de la agenda y el itinerario de visitas a través de las siguientes actividades:
Identificación de especialistas en la aplicación de nuevas tecnologías e implementadores de estrategias de innovación en el sector público de los países de la OCDE.
Organización de conferencias magistrales con especialistas en los temas en cuestión en Brasil.
Organización del plan de trabajo y estudio para Estados Unidos, Canadá y Chile para secretarios de Estado brasileños que participarán en visitas técnicas en coordinación con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y el Ministerio de Planificación, Presupuesto y Gestión del gobierno. Brasileño.
Elaboración de un libro con las innovaciones a incorporar a nuestros gobiernos, así como la descripción de viajes de estudio fuera de Brasil en talleres en el territorio nacional.
El objetivo principal del proyecto fue involucrar a las Secretarias de Gerencia y / o Administración de Estado en la construcción de la Agenda i-Brasil 2015, dirigida a mejorar la calidad del gasto público.
Basado en una estrategia para incrementar el nivel de madurez del e-gobierno, el proyecto se llevó a cabo con el patrocinio del Reino Unido y en alianza con CONSAD. Las actividades desarrolladas fueron las siguientes:
Elaboración de carta compromiso firmada por 17 secretarios de Estado, en apoyo de la Agenda i-Brasil para la promoción e inclusión de los objetivos de desarrollo del gobierno electrónico en la agenda política de los estados brasileños.
Desarrollo de una metodología para medir el nivel actual de servicios públicos prestados electrónicamente.
Evaluación de la situación actual en los 17 estados signatarios mediante la realización de un análisis de los servicios electrónicos que ya ofrecen los gobiernos estatales.
Desarrollo de una estrategia de migración para apoyar la adopción de niveles más avanzados de servicios electrónicos, basada en las mejores prácticas nacionales e internacionales.
En 2013 publicamos un libro que presenta esta experiencia: «Agenda i-Brasil: el gobierno electrónico en los estados brasileños», Editora CRV, Curitiba, Florencia Ferrer y Carmen Gambin Vicente.
Este estudio tuvo como objetivo relevar los costos relacionados con la modernización de procesos en el Departamento de Tránsito del Estado de São Paulo.
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El relevamiento de costos involucró los procesos de Licencia Anual de Vehículos, Renovación de la Licencia Nacional de Conducir – CNH, emisión de un duplicado de la CNH y reposición del Permiso de Conducir.
También se realizó el mapeo de los costos de los procesos de Licenciamiento vía DUT y Licencia Electrónica. Además, se determinó la medición de los costos de las actividades del Estado y Sociedad Civil, evaluando todos los recursos utilizados.
El resultado final demostró que la modernización de los procesos brindó una reducción del costo total de las transacciones en alrededor de un 25%, en comparación con los procesos tradicionalmente realizados por DETRAN entre los años 1996 y 2003.
Desarrollo de una estrategia de migración para apoyar la adopción de niveles más avanzados de servicios electrónicos, basada en las mejores prácticas nacionales e internacionales.
En 2013 publicamos un libro que presenta esta experiencia: «Agenda i-Brasil: el gobierno electrónico en los estados brasileños», Editora CRV, Curitiba, Florencia Ferrer y Carmen Gambin Vicente.
Reestructuración de la política estatal de adquisiciones, proyecto del Banco Mundial, de agosto a diciembre de 2018.
El objetivo de este trabajo fue realizar un estudio para medir el impacto de la Ley General de la Micro y Pequeña Empresa (Ley Federal Complementaria No. 123/06) en la economía, desarrollado con SEBRAE / CONSAD.
La Ley Complementaria No. 123/06 ya ha sido reglamentada en varios estados, pero aún no se ha realizado una evaluación de sus resultados y, en particular, del impacto que genera el estímulo a las compras públicas a las micro y pequeñas empresas. Por lo tanto, este trabajo pretende responder si estas regulaciones funcionan; si son adecuados a la realidad; y si tienen impactos reales y efectivos, generando una metodología de indicadores que permita monitorear la efectividad de la legislación en compras gubernamentales, así como medir el impacto en el estímulo al desarrollo de las MYPE y en el desarrollo socioeconómico regional, estatal y nacional.
FF | e-Strategia Publica® participa en el proyecto, patrocinado por SEBRAE, liderando el desarrollo de una metodología de diagnóstico y evaluación de impacto y resultados. Esta metodología será la base de los indicadores que serán publicados en un portal, en el cual será posible monitorear y clasificar los estados brasileños, de acuerdo con su efectividad en las políticas públicas referidas.
En un primer momento se considerarán cinco estados, uno de cada región y, posteriormente, se incorporarán los demás estados.
El enfoque de este proyecto se basó en la elaboración de una estrategia multicanal con foco en la mejora de la prestación de servicios públicos, a través de una política de Gobierno Electrónico en el Estado de Minas Gerais.
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La estrategia de e-Gobierno para el gobierno de Minas Gerais tenía como objetivo movilizar a la sociedad para acceder a una forma innovadora de gestión pública y ampliar el alcance de la población afectada con mayor calidad.
Esta política de Gobierno Electrónico tuvo como objetivo mejorar la calidad del gasto público, demostrando efectivamente los beneficios de una gestión pública eficiente, sensibilizando a los espacios estratégicos de la sociedad sobre la movilización de los asuntos públicos, lo que redunda en un incremento de la capitalización política. Estos objetivos estaban relacionados con el programa minero «Estado por Resultados», descrito en el Plan Integrado de Desarrollo de Minas, el PMDI, donde las acciones de manejo permitieron un mayor retorno a la población por cada real recaudado. Estas acciones no solo aumentaron la eficiencia del sector público, sino que también permitieron brindar más y mejores servicios a la población.
FF / e-Strategia Pública® desarrolló una metodología para hacer un diagnóstico y desarrollar una estrategia de gobierno electrónico para todos los servicios que brinda el estado. Utilizamos un mapa conceptual para la jerarquía de servicios, los supuestos de jerarquía y el propio mapa de desarrollo jerárquico. Este mapa sugiere la migración de los servicios actuales a un nivel más avanzado de gobierno electrónico. El mapa tiene como objetivo orientar estratégicamente el desarrollo de soluciones para los cuellos de botella en la prestación de servicios públicos.
Coordinador del proyecto para homogeneizar los trámites administrativos del gobierno nacional argentino.
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Coordinado por el Ministerio de Finanzas y patrocinado por el BID, de diciembre de 2017 a febrero de 2018.
En este trabajo se realizó un estudio sobre la mejora del gasto público en relación a la adquisición de bienes y servicios, con la identificación del impacto y priorización de acciones para mejorar la calidad del gasto público.
En apoyo al Programa de Acción Integrada – PAI, elaboramos el estudio de mejora del gasto público, agrupados en siete familias de gasto (RRHH, Informática, Servicios Públicos, Salud, Transporte, Servicios Generales y Suministros).
En el estudio se presentaron propuestas de seguimiento, objetivos de reducción de residuos y análisis de gastos. Se consideraron factores como la organización administrativa, los recursos tecnológicos y el dimensionamiento de la demanda, identificando oportunidades para mejorar la calidad del gasto público que no generen impactos negativos en la calidad de los servicios o actividades que realiza el Estado. También se realizaron talleres para desarrollar un plan de acción por parte del organismo involucrado para implementar las acciones propuestas.
Este proyecto tuvo como objetivo implementar un modelo electrónico para la tramitación del Impuesto sobre la Propiedad de Vehículos Automotores – IPVA, lo que resultó en una drástica reducción de costos.
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La implementación de este modelo electrónico llevó al Estado de São Paulo a ahorrar R $ 14,81 por proceso, lo que resultó en una reducción de alrededor del 90% en el costo por procesamiento.
Para el ciudadano, el diferencial de costos es aún mayor: antes de la modernización, para licenciar su vehículo, tenía que pagar R $ 68,00 a un despachador o acudir personalmente al DETRAN, lo que generaba costos de R $ 56,00 , considerando las horas de trabajo perdidas en la fila, los desplazamientos a los puestos de licenciamiento, entre otros costos.
Con la innovación, este trámite ya no es necesario, ya que los ciudadanos pueden pagar sus impuestos a través de Internet y el costo promedio se estima en solo R $ 10,00. Por lo tanto, estableciendo un promedio según la forma de pago, el costo ahora es de R $ 19,26, lo que representa un ahorro del 70% en las transacciones.
En términos absolutos, la innovación y el cambio procedimental generaron ahorros anuales de R $ 785 millones, hasta el período estudiado.
Este proyecto tuvo como objetivo evaluar los ahorros generados entre el costo de los procesos de comercio tradicional y electrónico en la Empresa de Saneamiento Básico del Estado de São Paulo.
Sabesp fue pionera en la adopción del comercio electrónico en el Estado de São Paulo, inaugurando en octubre de 2003 su sistema de adquisiciones y contratos a través de Internet.
Considerando la innovación generada por la implementación del sistema, con la evaluación de la reducción de costos por la implementación del comercio electrónico en la Empresa de Saneamiento Básico de São Paulo, se buscó analizar los impactos de este en los procesos de compra, mapeando las principales operaciones y tareas realizadas, y su costeo, para calcular la diferencia entre el coste del comercio tradicional y el electrónico.
Por tratarse de una política pública, realizar un análisis de costos es importante para pagar no solo las actividades desarrolladas por el Estado, es decir, para analizar la «máquina de gestión», sino también para evaluar al agente de la sociedad civil involucrado en este proceso de abastecimiento. del Estado (las empresas proveedoras).
Según se determinó, el costo del procedimiento de Subasta Tradicional para Sabesp en 2003 fue de aproximadamente R $ 10.000, mientras que el de la Subasta Electrónica fue de R $ 7.000 en 2004. Esta reducción de costos representa un ahorro de 28,3 % en operaciones procesales.
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Medir el impacto económico de las políticas de inversión ya implementadas en el gobierno del presidente Rafael Correa. Diciembre de 2014 a julio de 2015.
El objetivo de la consultoría fue reformular los procesos internos con la adopción de un nuevo Modelo de Gestión de Compras, involucrando el flujo de compras, logística de almacenamiento y distribución.
La consultoría desarrollada por FF | e-Strategia Pública® para la reformulación y desarrollo del Modelo de Gestión de Adquisiciones para la Secretaría de Estado de Educación y Cultura de Rio Grande do Norte tuvo como primera etapa de trabajo la elaboración del plan de reformulación de procesos internos y en la definición cambios institucionales importantes para el éxito de la propuesta. En la segunda etapa, se elaboró una estrategia para la creación de herramientas de gestión para la adquisición de materiales, contratación de servicios subcontratados, así como compras relacionadas con convenios y formalización a través de contratos.
Este proyecto tuvo como objetivo evaluar el impacto económico de la innovación con acciones de gobierno electrónico, incluyendo temas como compras públicas, burocracia y telecomunicaciones.
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La contratación pública
El desarrollo del proyecto «Contratación Gubernamental del Estado de Minas Gerais» incorpora análisis, evaluación económica y orientación estratégica del modelo de adquisiciones del Gobierno del Estado de Minas Gerais.
Con el estudio del proceso de innovación se analizaron los procesos de compra que llamamos tradicionales, que incluyen acciones que requerían actividades presenciales de los responsables (costo del proceso «Tradicional») y se llevaron a cabo con soporte en papel, para un nuevo modelo de gestión de procesos , con las herramientas de gobierno electrónico implementadas, donde el proceso de reacondicionamiento se realiza de forma electrónica (costo del proceso «Innovador»).
Lig-Minas – Centro de llamadas de servicio público
El proyecto Lig-Minas comprendió el análisis de todas las actividades que integran el proceso de brindar información sobre los servicios públicos en el Estado de Minas Gerais, a través de call centers, denominados call centers. El estudio incluyó el análisis de la estructura de costos del proceso en dos modalidades: tradicional, donde los call center están presentes en las Secretarías o agencias de Estado, brindando información sobre sus propios servicios, y la forma innovadora, la Lig-Minas, donde La información sobre los servicios de varias Secretarías y agencias se puede obtener a través de un solo número de teléfono. Al final, se calculó el ahorro obtenido para el gobierno con este programa, cuando la información sobre los servicios que brinda el Estado migró a un canal unificado.
Minas Fácil
En este proyecto evaluamos los impactos económicos provocados por la innovación en el proceso de apertura de empresas en el Estado de Minas Gerais. La estrategia constructiva de Minas Fácil estuvo estrechamente relacionada con la iniciativa de reunir en un mismo espacio físico el conjunto de trámites necesarios para abrir una empresa. El siguiente paso fue migrar paulatinamente a la prestación de servicios vía web e integrar las bases de datos del proyecto, con el fin de construir efectivamente un sistema de ventanilla única de servicios, permitiendo la eliminación de estructuras burocráticas separadas por estructuras administrativas.
Medidor de economía
Confundiendo los análisis realizados en proyectos anteriores, se desarrolló e implementó el «Medidor de Economía», que recoge los resultados económicos de los estudios realizados, con el diferencial de costos de los procesos tradicionales e innovadores.
Este mecanismo alimenta el índice que mueve el Metro y que periódicamente informa el monto que el Estado y la sociedad civil están ahorrando gracias al uso de los nuevos procesos.
El objetivo de este proyecto fue analizar y medir los ahorros generados entre una compra tradicional y una compra innovadora realizada a través de la Bolsa Electrónica de Compras de São Paulo.
Con la expansión del uso del medio electrónico innovador en la contratación pública en el Estado de São Paulo, se realizó un proyecto de análisis, evaluación y orientación basado en la reducción de costos en los procesos.
Al final del proyecto, con el análisis y revisión de los procesos, se encontró que al introducir el Monedero Electrónico de Compras en el Estado de São Paulo (www.bec.sp.gov.br), una reducción promedio en el costo procesal de 73%. También hay que destacar que la innovación viene provocando rebajas en los precios finales pagados del orden del 25%.
Al mismo tiempo, el análisis mostró que la sociedad civil (las empresas proveedoras, en este caso) obtuvo una reducción promedio en el costo de participación en las licitaciones del 88%. En términos absolutos, podemos ver un ahorro anual de más de R $ 109 millones.
Proyecto de cooperación entre Brasil y Corea que buscaba consolidar alianzas comerciales en construcción, infraestructura, biotecnología y energía.
Proyecto de cooperación entre Brasil y Corea que buscaba consolidar alianzas comerciales en construcción, infraestructura, biotecnología y energía. Participación en el foro de cooperación e inversión económica con KOTRA-Agencia Nacional de Comercio Exterior e Inversión de Corea del Sur. 24 de abril de 2015.
La Estrategia «Salto de Gestión» desarrollada para el Gobierno del Estado de Acre consistió en el desarrollo de un plan estratégico para modernizar la gestión pública de Acre.
Se basó en la creación de una base tecnológica integrada responsable de apoyar las herramientas de gestión para estructurar una nueva organización de gobierno, para responder mejor a las demandas ciudadanas.
La estructura diseñada buscaba orientar al gobierno de Acre hacia el «Gobierno Único», es decir, una organización integrada, percibida por los ciudadanos como un organismo único existente para ofrecer respuestas a sus demandas, independientemente de su estructura interna. Es decir, acercar más información y servicios a la ciudadanía, a través de nuevos canales de comunicación.
Desarrollado e implementado por FF | e-Strategia Pública®, el Reloj de la Economía es una forma innovadora de demostrar la transparencia en la gestión pública y los ahorros que se obtienen con la implementación de medios electrónicos en los procesos gubernamentales.
El “Economy Watch” explica los ahorros obtenidos por el gobierno tras la implementación de innovaciones en la prestación de servicios públicos por medios electrónicos. Así, esta herramienta ha demostrado que en los últimos ocho años los proyectos de gobierno electrónico del estado, especialmente los relacionados con las compras electrónicas, han proporcionado ahorros de costos de alrededor de R $ 51 mil millones para el estado y la sociedad.
Somos un negocio operado y de propiedad familiar.
El estudio demuestra los ahorros generados por la modernización del proceso de emisión de la denuncia policial en el Estado de São Paulo, haciendo su emisión electrónica.
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La emisión del informe policial se puede realizar en persona, en las comisarías o por Internet. La implementación del informe policial electrónico generó cambios en las estructuras procesales y, en consecuencia, en los costos y en la relación del gobierno con la sociedad civil.
El resultado apunta a un ahorro de R $ 9,61 para el Gobierno y R $ 14,50 para la sociedad civil por BO emitido (2004). Ese mismo año, el Gobierno ahorró más de R $ 1 millón con la implementación de BO electrónico.
Consultoría que implementó un modelo de gestión del patrimonio público, guiado por la metodología BINPS y apego a las normas contables aplicadas al sector público (NBCASP) aplicando NBCT S 16.2 y 16.9 del Municipio de Barueri – Abril a Septiembre de 2014.
El FF | e-Strategia Pública® negoció un convenio de cooperación técnica entre la Junta de Andalucía – España, que tiene su sistema de salud reconocido como uno de los mejores de Europa, y el Gobierno del Estado de Acre.
El convenio buscó la colaboración en el desarrollo y mejora de los sistemas de salud pública, a través de las tecnologías de la información y la comunicación, cuya aplicación se extiende al campo de la protección y promoción de la salud para mejorar la efectividad, equidad y calidad de los servicios de salud que se brindan a los ciudadanos.
Para cumplir con el acuerdo de cooperación, FF | e-Strategia Pública® trajo al Gobierno de Acre el sistema «Diraya», que permite la gestión de protocolos de salud pública y registros de pacientes. El Sistema Sanitario Público de Andalucía fue una colaboración que permitió al Estado ahorrar millones.
El objetivo de esta consultoría estuvo enfocado en Planificación Organizacional, Capacitación para la capacitación en Rediseño de Procesos y Métodos de Trabajo, y Capacitación en la Formación de Alianzas Internacionales.
Este proyecto desarrolló la propuesta de dos módulos de capacitación en Capacitación en Rediseño de Procesos para empleados de la División de Planificación Organizacional SP-22:
Formación en Rediseño I: Rediseño de Procesos y Métodos de Trabajo
Formación en Rediseño II: Formación de Asociaciones Internacionales para su aplicación a los fondos del «Séptimo Programa Marco» (FP7 – Cordis) de la Comisión Europea.
Se definió el alcance de la propuesta, los objetivos, la metodología a utilizar, los factores críticos para el éxito, el plan de trabajo propuesto y el cronograma. Con la ejecución de un amplio proyecto de modernización, la Municipalidad de São Bernardo do Campo propuso mejorar e introducir nuevos conceptos de gestión y operacionalización de la prestación de servicios, de manera racional, práctica y objetiva, con el foco principal en el ciudadano. .
Así, el Rediseño de Procesos y Métodos de Trabajo se ha convertido en una necesidad irrevocable que ha proporcionado una mejora en el servicio a la población en sus diversas modalidades, como la mejora en los servicios presenciales, a través de servicios telefónicos o vía Internet, como consecuencia de la implantación del Gobierno Electrónico, con miras a la futura Inclusión Digital de los ciudadanos.
El objetivo de este trabajo fue realizar un estudio para medir los costos ocultos y evaluar los impactos económicos y sociales generados para la ejecución del Plan Integrado de Seguridad Ciudadana Preventiva para el Municipio de Pilar, Argentina.
Los resultados esperados incluyen la mejora de la calidad y la prestación de estos innovadores servicios en seguridad y prevención ciudadana, que se han desarrollado en el municipio de Pilar, asegurando su sostenibilidad económica.
El proyecto abordó diferentes aspectos de la política de seguridad municipal, tales como:
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La adecuación de la política de prevención, a partir de un análisis de los componentes de la política, el nivel y costo económico del delito, el rol de la Federación de Países y la creación de un instituto mixto (público-privado) para la administración de politica de seguridad.
El costo de inversión y mantenimiento del sistema de videovigilancia, teniendo en cuenta los requerimientos económicos para su mantenimiento y expansión, las características de su financiamiento actual y nuevas propuestas, el grado de eficiencia del sistema de vigilancia electrónica frente a un sistema presencial, y la eficiencia del sistema público versus un sistema privado.
Definición de una tasa de seguridad, teniendo en cuenta la distribución del PIB en Pilar y su relación con los impuestos fiscales, un ejercicio de benchmarking sobre la tasa de seguridad en otros municipios, el análisis de la tasa de seguridad actual y la definición del costo de proceso, determinación de una nueva tasa impositiva y cuáles serían sus características, presentación de alternativas para el cobro de la tasa, con miras a la reducción de costos, y la formalización del acto administrativo que le dé soporte legal.
En el ámbito del «Programa de Apoyo a la Mejora Continua de la Gestión de las Finanzas Públicas (PCM)
2011-2015 «FF | e-Strategia Pública ha brindado asistencia técnica para el diseño implementación de la Ley del Sistema Nacional de Abastecimiento del Perú. Lo mismo, en coordinación con la Dirección General de Recursos de Gestión Pública, a través de la Dirección de Activos Gestión, Servicios y activos no financieros, orientados al desarrollo de la propia ley, que designa su órgano de administración y dicta pautas de funcionamiento, promoviendo una mejor gobernancia.
Consultoría para el Ministerio de Hacienda, en la Dirección general de Contabilidad Pública de la Subsecretaría del Estado de Administración Financiera, en Asunción, Paraguay.
La prestación de servicios técnicos
especializada en contabilidad pública para el desarrollo de un Modelo Conceptual y Modelo de Procesos para el Sistema de Administración de Bienes y Servicios.
Este estudio tuvo como objetivo analizar comparativamente los cursos generados por la incorporación de tecnología en la Companhia do Metropolitano de São Paulo – Metrô.
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El objetivo del estudio «Análisis de los Beneficios del uso de Software Libre (OpenOffice) en el» Metro «de São Paulo» fue analizar los costos generados por la incorporación de un conjunto de aplicaciones de oficina a las computadoras del Metro, considerando los costos de Microsoft Office y Oficina abierta.
Mantener el uso del paquete MS Office implicaría un gasto de aproximadamente R $ 8 millones para Professional y R $ 7 millones para Standard durante los años 1997 a 2004. En promedio, un gasto de R $ 7,5 millones.
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Con la implementación de OpenOffice, hubo un ahorro informático de aproximadamente R $ 2 mil para Professional y R $ 1,5 mil para Standard; un promedio de R $ 1,8 mil durante los cinco años.
Proyecto de mejora estructural del servicio a los ciudadanos de Rio Grande do Norte.
Curso para el Ministerio de Relaciones Exteriores de Cuba, sobre “Tendencias de compra innovadoras publicas”, 16 y 17 de diciembre de 2017.
Consultoría de innovación institucional y tecnológica para la Contraloría del Estado de Paraná, Brasil.
Coordinación del taller de evaluación de las políticas de Gobierno Digital del Gobierno Federal de Brasil.
Participación en la misión técnica del BID que realizó diagnóstico, análisis de referencia y recomendación para la implementación del Sistema de Abastecimiento del Estado Nacional Peruano.